由于明军二十多万将士围攻于阗城有几个月的时间，各部将士都已经疲惫不堪，于是刘衍决定率军在于阗休整几天。
在这几天时间里，刘衍下令将城中缴获全部收归军中，粮草除了分出一小部分给城中百姓外，大部分都充作军粮。
另外，城中还有十一万多俘虏，这些人如何处置，成了摆在刘衍和汪博、沈拓、韩秦等人面前的一大难题。
这些人放又不能放，因为这些叶尔羌士兵大多是信教的，经过了宗教洗脑之后，拿起兵器就是合格的士兵，十一万多人，要是日后西域再出现一个胡族枭雄，那就又要烽烟不断了。
于是刘衍心中有了一个倾向，便将汪博、沈拓、韩秦等人找来商议。
对于这些俘虏的处置问题，几人也是苦思冥想，韩秦、沈拓、汪博都是倾向于“杀”，将这些俘虏全部坑杀。
听完了众人的意见之后，刘衍微微皱眉，说道：“西域人口本就不多，本公决定在灭掉叶尔羌汗国之后，在天山以南的西域建立安西都护府，日后这里将会向北庭都护府、瀚海都护府一样，开始全面的建设，在各地改建、新建城池，到时候人力不足将是一个大问题。”
汪博说道：“阁老，就算是西域人力不足，也可以从内地迁徙百姓充实这里，不用保留这些俘虏啊。”
“迁徙百姓前来是肯定要办的，只是迁徙人口不但朝廷要花费大量的钱粮，百姓其实也会受到一定的困扰，所以人数不会太多的，时间跨度上也会很长，会持续几年甚至是几十年的时间。”
“所以问题又绕了回来，人力在那里？”
刘衍说道：“人力就是这些俘虏！”
“本公准备将这十一万多的俘虏全部充当劳工，这些人没有工钱、没有权利、没有假期，必须要作为安西都护府重建的主力，到各地去干苦力，而且没有时间期限。”
“这些人想要脱离苦力的身份，只有一个办法：汉化！”
刘衍冷声说道：“说汉化、行汉礼、取汉名、从汉俗、摒弃回教信徒的身份，并且保持五年以上的时间，如此才能算作的汉化胡人，让其可以脱离苦力的身份。对于这样的人，朝廷可以给与一个归化胡人的身份，暂时安置在西域各处，由当地的府衙进行监管，三年内没有异常，才可以获得大明普通百姓的身份和权力！”
众人闻言纷纷叫好，可以说刘衍限定的这些条件已经非常苛刻了，光是汉化的五年期限，就足以让绝大多数的俘虏坚持不下来。
就算是那些俘虏人人选择汉化，但是五年的高强度苦力劳作，没有工钱、没有保障，五年之后还能有多少人存活下来都是未知数！
于是众人与刘衍一起，将刘衍提出的这些条件归纳总结了一番，拟定成《皇明胡族俘虏处置法》。
然后刘衍命汪博将《皇明胡族俘虏处置法》抄录了两份，一份留下军中参考，一份命快马送往
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